Безбашенный Путешественник В федеральном реестре на сайте Ростуризма на этой неделе обновилась информация о финансовом обеспечении туроператора Fun&Sun (экс-TUI Россия, юрлицо ООО «ТТ-Трэвел»). С 1 мая его гражданская ответственность перед туристами застрахована в «Ингосстрах» на 10 млн руб. Срок действия предыдущего договора на 300 млн истекает 30 апреля. Таким образом, размер страхового финансового обеспечения «ведущего туроператора России и СНГ» (цитата с сайта fstravel.com. – Ред.) с этой даты уменьшится в 30 раз.
В сравнении с 2019 годом разница еще более впечатляющая. Тогда у TUI Россия имелась подушка безопасности на случай банкротства почти на миллиард – 924 525 780 руб. «Даже если что-то пойдет не так, ваш бюджет на поездку останется целым и невредимым, туроператор финансово обеспечен и полностью застрахован», – с гордостью сообщали клиентам турагенты-франчайзи. Впрочем, надо учитывать, что и сейчас у туроператора есть не только страховка, но и накопления в фонде персональной ответственности «Турпомощи»: 602 571 137 руб.
10 млн руб. – это минимальная сумма фингарантий, разрешенная постановлением правительства от 12 марта 2022 года для всех туроператоров, работающих в сфере выездного туризма на период до 31 октября 2023 года. Ранее размер фингарантий был привязан к общей цене турпродукта, реализованного за год. Поэтому крупные туроператоры страховались на гораздо более значительные суммы, а разрешенный минимум обеспечения для компаний с годовым оборотом более 40 млн составлял 50 млн руб.
Пойти на такую меру правительству пришлось в связи с глубоким кризисом, который поразил систему фингарантий. По закону туроператоры обязаны страховать свою ответственность в установленном законом порядке, но по факту не могут этого сделать. Страховщики еще в конце 2020 года предупредили, что будут отказывать туроператорам в продлении действующих договоров страхования гражданской ответственности и заключении новых, так как считают риски неприемлемыми.
Позволить себе второй разрешенный законом вариант – банковскую гарантию – туроператоры тоже не в силах, так как требуется большой залог. Прошлой весной Ростуризм разрешил 60% компаний идти по третьему пути и задействовать в качестве финансового обеспечения накопления в фондах персональной ответственности «Турпомощи» (ФПО). Однако Всероссийский союз страховщиков (ВСС) предупреждал – эта защита формальна, денег в фондах недостаточно.
После того как в ноябре прошлого года разорился «Музенидис Трэвел», стало очевидно: система фингарантий не работает. По страховке клиенты получили только 5–13% от стоимости туров, так как реальные масштабы деятельности туроператора гораздо больше тех, что покрыты фингарантиями. ВСС напомнил, что страховщики больше не готовы оплачивать банкротства, и тогда же спрогнозировал массовое исключение туроператоров из реестра.
В марте, видимо, реагируя на резонансное банкротство, Ростуризм ужесточил проверку отчетности туроператоров и отказал более 30 компаний в признании их ФПО достаточными для использования в качестве финансового обеспечения на 2022 год. Их спасает от исключения из реестра только отсрочка, позволяющая предоставить информацию о финобеспечении в Ростуризм до 31 октября.
По мнению руководства ВСС, гарантировать финансовую защищенность туристов сейчас возможно лишь при условии оперативного внесения изменений в законодательство. Одно из ключевых – создание солидарного гарантийного фонда. Оно уже предусмотрено законопроектом № 831599, который принят в первом чтении в 2020 году и все еще находится на рассмотрении в Госдуме.
Что касается Fun&Sun, эта компания в последнее время переживает серьезные изменения – помимо названия, у туроператора сменился состав собственников. 6 апреля стало известно, что 75% доли перешло к генеральному директору Тарасу Демуре. У бывшего мажоритария, ООО «КН-Холдинг», за которым стоит олигарх Мордашов, остается 25%.
